为维护正常教学工作秩序，保证我院持续健康稳定发展，及时妥善处理群体性事件，根据中央和省委、省政府有关指示精神，结合我院实际，制定本预案。
本预案所指群体性事件是指某些利益要求相同或相近的群众和学生（人数在5人以上），在其利益受到损害或不能得到满足时，受人策动，经过酝酿，最终采取集会、游行、集体上访等形式，围堵党政机关、重点建设工程和其他要害部位，以求解决问题，造成恶劣影响甚至引发严重治安后果的非法集体活动。
一、处置群体性事件的组织领导
为积极应对群体性事件，妥善处置紧急情况，我院成立处置群体性事件小组。
组 长：花景新、韩培江
副组长：刘振汉、邢永征、吴奎、高绍远、张国崴
成 员：各部门负责人
领导小组的职责是：负责定期召开会议、沟通信息、分析情况、排查隐患，布置安排群体性事件的防控监测工作；一旦发生群体性事件，负责处置群体性事件的领导和指挥，有权调度全院人力、物力资源用于群体性事件；群体性事件处理完毕后，根据我院有关规定，研究决定对群体性事件责任人的行政处分。
二、应急处置措施
（一）预警工作机制。各部门主要负责人要注重日常监测工作，加强群体性事件隐患的摸底和排查，要做到心中有数、有案可查；对一些隐患和“苗头”，要按照早发现、早报告、早控制、早处置的原则，及时消除诱发群体性事件的各种因素，尽量把矛盾化解在萌芽状态；一旦发现串连、纠集、封堵等有可能酿成群体性事件的征兆时，要在最短时间内向处置群体性事件领导小组办公室报告，坚决避免“不知道”情况的发生。
（二）应急处置程序
1、外来人员到学院集体访的应急
因工程款、法律诉讼或其他纠纷引起外来人员到我院集体询访，各有关部门主要负责人要在第一时间赶赴现场，拿出处理方案和建议；根据事件的性质和管辖分工，现场指挥人员应迅速向学院处置群体性领导小组汇报，并采取紧急应对措施，防止事态进一步恶化；学院处置群体性事件领导小组根据需要调集人员、车辆和相关设备、物资；当自身力量无法控制事态发展，立即向集团、省委高校工委、省教育厅及公安机关请求援助。同时，要对幕后操纵部门和人员，有策略、有针对性地予以回击。
2、我院教职工到住建厅集体访的应急
我院处置群体性事件领导小组派出有关负责人迅速赶赴现场，将集体访人员劝返带回。
3、赴京及赴省市政府、部门集体访的应急
各部门要尽力避免赴京、赴省集体上访和避免群体性事件发生。如发生了集体访和群体性事件，事发部门应及时报告学院处置群体性事件领导小组。在得知或接知去京、去省集体访信息后，我院派出相关人员必须在第一时间内赶赴集体访所在地，做劝返工作，尽量把影响降低到最低限度，并及时向集团处置群体性事件领导小组办公室汇报情况，在最短时间内将上访人员带离现场处理。
（三）责任追究
对有下列行为，没有及时有效地履行工作职责的部门予以通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予相应处分。
1、不按照本预案的要求实施应急工作的；
2、不按照要求和规定及时报告信访工作情况，造成严重后果的；
3、负有特定责任的工作人员，在应急期间不坚守工作岗位或玩忽职守，造成严重后果的。
三、处置要求
（一）领导重视，各负其责。各部门领导同志要从加强党的执政能力建设、建设“平安山东”和“平安校园”，改善领导工作作风的高度，切实做好预防和妥善处置群体性事件工作，并按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实工作责任制，认真研究、细化工作方案，做到分工明确、责任到位、保障有力。
（二）预防为主，防患未然。各部门要加强平时的教育疏导工作，对群众和学生的利益诉求要积极引导，特别是各教学系部，要做好学生的思想引导工作，增强法制观念，通过正常渠道反映问题，以免被坏人利用。根据有关法律法规做好解释说服工作，防止矛盾激化、事态扩大；在制定和出台规定和办法时，要充分考虑群众和学生的理解和支持程度，从源头上防范涉及群众及学生切身利益的群体性事件发生。
（三）接待热情，教育耐心。一旦发生群体性事件，各部门处置群体性事件的工作人员要认真听取他们反映的问题，耐心细致地做好政策解释工作。对合理的要求，能解决的及时解决，一时难以解决的，要讲清道理；对不合理的要求，要耐心说服教育；对无理取闹、教育无效或规模较大、情绪激烈等工作难度较大的群体性上访事件，要按照紧急处置预案予以果断处理。
（四）联动协调，依法办理。各部门要加强与学院处置群体性领导小组联系，做好协调配合，形成合力，共同做好群体性突发事件的处置工作。处置群体性突发事件要坚持公平、公正和透明原则，按照规范的处理程序和方法，依据国家法律法规和有关政策处置，坚决避免粗暴蛮横等过激行为的发生。
本预案自发布之日起执行。
鲁公网安备 37011202000240号